澳洲幸运10走势

政府投錢 農民分紅 定遠走出“資產收益扶貧”新路


圖為定遠縣定西村貧困戶領取股權收益分紅。

中共十九大報告指出,讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。

70個貧困村、2.6萬貧困戶、7.3萬貧困人口,作為安徽省滁州市唯一省級扶貧開發重點縣,定遠縣把“小康路上,不能讓一個人掉隊”作為堅決打贏脫貧攻堅戰的目標和要求,2017年以來,積極探索“折股量化、配股到戶、收益共享、分紅到人”資產收益扶貧新路徑,初步取得村集體增實力、貧困戶增收益、產業增效益的“三增”效果,走出一條扶貧新路。

政府出資,讓資金變股金

“我們村現在發展光伏發電、蔬菜大棚、糧食烘干機項目,政府出錢給我們貧困戶入了股。這次村里分紅,我領到400多元錢,黨和政府對我們貧困戶的關心沒得說。”談到村里的資產收益扶貧分紅,定遠縣三和集鎮大陳村68歲的貧困戶陶德兵激動地說。

陶德兵所說的“資產收益扶貧”,就是將自然資源、公共資產資金或農戶權益進行資本化或股權化,相關經營主體利用這類資產產生經濟收益后,貧困村與貧困戶按照股份或特定比例獲得收益的扶貧方式。定遠縣采取政府扶貧資金出資、股份制經營的形式,讓扶貧資金成為股金。截至目前,全縣70個貧困村折股量化資產總額6104.28萬元。

2015年以來,定遠縣使用扶貧資金建成6360座戶用光伏電站建設項目。按照扶貧資金出資2/3和建設企業出資1/3的PPP模式,貧困村和貧困戶零投入,解決了貧困戶出資難題,實現了貧困戶無風險保底收益,每座戶用光伏電站每年可為貧困戶取得資產收益2100元。

折股量化,讓農民變股民

實現資產收益分配,折股量化是前提。在折股量化比例上,定遠縣確定了村級資產量化給貧困村和貧困戶的分配比例。在股民劃分上,貧困戶收益按照貧困類型、身體情況和勞動力狀況綜合考慮生活困難程度進行合理分配。貧困戶收益分為4種類型:一般股、困難股(長期慢性病、弱勞動力人口)、特困股(殘疾、患有大病、喪失勞動力人口),并設立機動股(長期慢性病、弱勞動力人口喪失勞動力人口)。收益分配在一次分紅基礎上,二次重點向急救困難人口和特困人口傾斜。

根據貧困人口持有的股份數,以戶為單位向貧困戶發放股權證,以此固化貧困戶持有的股權數,讓貧困人口變股民。

截至2017年9月底,全縣70個貧困村形成資產收益572.1205萬元,按照持股比例和原則,分配給貧困村262.2464萬元、貧困戶309.8741萬元,共有10293個貧困戶、29295個貧困人口從中獲得收益分紅。

規范流程,讓農民真受益

開展資產收益扶貧,既關系到財政資金的使用,又涉及產權制度改革和集體、個人利益,怎樣才能做到讓農民放心、滿意?

在定遠縣朱灣鎮大戶陸村,筆者了解到,定遠探索出“四議兩公開”的辦法,即:部委員會“提議”、村“兩委”會“商議”、黨員大會“審議”、村民代表大會“決議”,決議公示公開、結果公示公開。這樣,整個實施過程和結果及時向全體村民公布,廣泛接受監督,確保公平公正。

資本收益扶貧在增強貧困戶參與鄉村發展積極性的同時,也激發了貧困戶與非貧困戶、農戶與新型經營主體的合作意愿,更在組織群眾、發動群眾中增強了基層黨組織的凝聚力、向心力,提升了黨和政府在廣大人民群眾心中的形象。

加載更多>>
責任編輯: 林瞳瞳
搜索
  • 找專家
  • 找成果
  • 找服務
媒體聚焦 更多>>

北京雜交小麥團隊在南陽發現新組合

“在中試階段,我們選育的制種雜交小麥畝產從300公斤提高到400公斤,實現了較大突破。...

科技小院里的農業發展大智慧

針對這一問題,2009年起,中國農業大學開始探索在河北曲周開啟科技小院。十年磨一劍,...

凝心聚力打贏脫貧攻堅戰深入把握精準...

黨的十八大以來,習近平同志對扶貧工作作出一系列重要論述,創造性地提出精準扶貧精準...

打贏脫貧攻堅戰的關鍵是教育扶貧

當前,我國精準扶貧工作已經進入到“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的關鍵階段,深度貧困地區的...

團中央召開扶貧工作領導小組擴大會議

5月28日上午,團中央召開扶貧工作領導小組擴大會議,學習習近平總書記近期關于脫貧攻堅...

扶貧惠農 更多>>

17個季度以來 經濟增速首次重返6%以上...

6月25日,在國務院新聞辦舉行的新中國成立70周年省(區、市)系列主題新聞發布會上,遼...

全國深化農業綜合行政執法改革工作現...

6月25日,農業農村部召開全國深化農業綜合行政執法改革工作現場會,深入學習黨的十九大...

當好學懂弄通做實習近平總書記“三農...

習近平總書記關于“三農”工作重要論述,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組...

深度貧困縣去年減貧四百八十萬人(權...

國務院扶貧辦副主任歐青平介紹,近兩年,各地各部門出臺了一系列含金量十足的政策舉措...

學習先鋒 更多>>

王小江脫貧記

河南省周口市鹿邑縣楊湖口鎮干莊村村民王小江身患殘疾,妻子也患病,兩人都無法外出務...

讓返鄉創業者回得放心干得舒心

“天旱咱有‘及時雨’,回鄉創業吃上‘定心丸’。”讓山東聊城茌平縣賈寨鎮耿店村的返...

江西鷹潭高新區減稅降負農家樂

村內一排排小樓整齊有序,一條條水泥路連接每家每戶;村外,一片片葡萄園點綴在綠色的...

重慶巴南區農旅融合“融出”秀美鄉村

連日來,重慶市巴南區的鄉村旅游景點陸續舉辦節會活動,迎來眾多游客。每一個景點,都...